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“无废都会”设置装备摆设将在天下100个都会睁开

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  • 2022-04-20

  近日,生态环境部、发展改革委、住房城乡建设部、市场监管总局等18部门联合印发了《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》(以下简称《方案》),增强全民节约意识、环保意识、生态意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,大力发展节能低碳建筑,全面推广绿色低碳建材,推动建筑材料循环利用。

  “无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式、持续推进固体废物源头减量和资源化利用、最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式,也是一种先进的城市管理理念。

  《方案》明确了7项重点任务。一是加强规划统筹衔接,强化顶层设计引领;二是加快工业发展方式绿色转型,降低工业固体废物贮存填埋量;三是发展农业循环经济,促进主要农业废弃物综合利用;四是践行绿色生活方式,提高生活垃圾减量化、资源化水平;五是加强全过程管理,推进建筑垃圾综合利用;六是强化监管和利用处置能力,有效防控危险废物环境风险;七是加强制度、技术、市场和监管体系建设,提升系统保障能力。

  在建设目标方面,《方案》要求推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设,到2025年,城市固体废物产生强度稳步下降,综合利用水平和比例大幅提升,区域处置设施缺口基本补齐,减污降碳协同增效作用明显,基本实现固体废物管理信息“一张网”,“无废”理念得到广泛认同,固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。

  《方案》要求落实建设单位建筑垃圾减量化的主体责任,将建筑垃圾减量化措施费纳入工程概算。推动建筑垃圾源头减量,采用绿色设计、绿色施工等措施减少建筑垃圾产生、排放。以保障性住房、政策投资或以政府投资为主的公建项目为重点,大力发展装配式建筑,有序提高绿色建筑占新建建筑的比例。积极推广钢结构装配式住宅,推行工厂化预制、装配化施工、信息化管理的建造模式。推行全装修交付,减少施工现场建筑垃圾的产生。制定完善施工现场建筑垃圾分类、收集、统计、处置和再生利用等相关标准。

  清华大学环境学院教授蒋建国对《中国消费者报》记者表示,开展“无废城市”建设是推动实现减污降碳协同增效的重要举措,也是美丽中国建设目标的内在要求。

  “‘无废城市’并不是指没有废物的城市,也并非杜绝垃圾的产生,而是从城市管理的角度,有效利用固体废物、降低固体废物产生、解决历史堆存固体废物,保证良性循环。”蒋建国认为,“无废城市”建设将再次拓展固体废物处理的市场空间,同时创造更多的就业岗位。

  华东师范大学城市发展研究院院长曾刚表示,当前我国的固体废物处理领域仍处于一种无序、无组织的混乱状态,缺乏整体规划和管理,经济效益与社会效率都没有得到很好的发挥。

  而实际上,固体废物处理市场背后蕴藏着巨大的经济效益,“垃圾山”里也可以藏着金山银山。据估计,到2030年,中国固体废物分类资源化利用的产值规模将达到7万亿-8万亿元,带动4000万-5000万个就业岗位,成为国家战略性新兴产业的重要支柱和经济增长新动能。(记者孙蔚)


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